Zonas de Amortiguamiento ORG

		VISION “CONTRIBUIR AL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PAIS
		Propuestas de Joaquín Boehnert (INRENA-IANP/DED) para el grupo de trabajo ZA de las ANP, la IANP y al equipo técnico de Plan de Director: Las propuestas son elaboradas a base de los Objetivos Estratégicos: Lograr un manejo sostenible de las ANP PROPUESTAS: Objetivos estratégicos 1. Lograr un desarrollo y manejo sostenible de las Zonas de Amortiguamiento (Z A) de las ANP 1.1 Sistema de planificación, monitoreo y evaluación eficiente Las populaciones en las Z A manejan los mismos indicadores de resultados En todas de las Z A existen más entendimiento sobre la importancia de estas zonas Existen metas e indicadores que permiten un adecuado monitoreo de proyectos y programas en las Z A Criterios, leyes y sanciones efectivas en las Z A de las ANP Las Z A de las ANP del SINANPE cuentan con instrumentos de planificación en cooperación con la Intendencia Forestal y de Vida Silvestre y sus oficinas regionales, los gobiernos regionales, etc…. Las Z A de las ANP cuentan con un ordenamiento territorial y planes de manejo en el marco del desarrollo regional y territorial en concordancia con el plan maestro y plan estratégico de su ANP Incrementar la responsabilidad del gobierno local para el planeamiento regional y la implementación que incluye componentes de la conservación de la naturaleza en las ZA Involucrar a la población local en el planeamiento del desarrollo de las ZA Criterios de éxito: Sistema de planificación, monitoreo y evaluación implementado, diseñado y concertado con la populación y sus organizaciones y actores y agencias del desarrollo rural sostenible Los diversos niveles organizativos en las Z A de las ANP usan y aplican instrumentos de gestión Indicadores de gestión y monitoreo manejados en cooperación con todos los actores en el desarrollo y manejo de las Z A La población local en las ZA y la población regional apoyan los programas y proyectos de conservación en las ZA Hitos: La línea de base se ha contrastado con las evaluaciones de proceso y evaluaciones finales. 1.2. Gestión concertada descentralizada de las Z A de las ANP En Perú existe al menos un modelo en cada región del país de una ZA con gestión descentralizada eficiente con su ANP Modelos de sistemas de ZA la las ANP del Perú articulado e integrado al proceso de regionalización Los modelos de las ZA de las ANP del Perú reconocidas internacionalmente Los modelos de las ZA de las ANP están considerados dentro de los planes de desarrollo y agendas ambientales regionales El SINANPE es un órgano totalmente descentralizado cuyo manejo corresponde a un consejo elegido por los actores relevantes de las ZA de las ANP Cogestión eficiente entre comunidades en las ZA y las partes que administran las ZA de las ANP Las ZA de las ANP ejercen gobernabilidad y gobernanza Los Gobiernos Regionales y locales cuentan con lineamientos de políticas favorables para las ZA de las ANP Población, autoridades e instituciones trabajan concretamente en la Gestión de las ZA de las ANP Criterios de éxito: Mecanismo permanentes, predecibles y legales de consulta Administración compartida y eficiente de las ZA de las ANP ente gobiernos regionales, gobiernos locales y nivel central Gobiernos regionales y locales cuentan con conceptos y lineamientos de políticas favorables para las ZA de las ANP Metodologías de planeamiento participativa con la población en las ZA son introducidas y aplicadas Hitos: En los modelos de las ZA de las ANP en cada región, los comités de gestión entre las actores relevantes son fortalecido Sistema regional de las ZA de las ANP conformando y funcionando 1.3. Marco legal concordando interinstitucionalmente El proceso de concordancia de normas intersectoriales ha permitido salvar la superposición de competencias Objetivos concensuados entre los actores locales y el marco legal de las ZA de las ANP Eliminación de conflictos por superposición de funciones Existen conceptos y una legislación simple y adecuada a la realidad regional Criterios de éxito: Se han definido las conceptos y normas legales y competencias sectoriales en las ZA de las ANP y se ha eliminado las superposiciones de funciones Existe legislación regional simple y participativa Aplicación y sanción estricta de la normativa ambiental Los conceptos y estatutos legales de las ZA son definidos claramente y aplicadas en la practica Existe un mecanismo flexible para resolver conflictos entre los interés de la conversación y los interés de los habitantes y propietarios de las tierras en las ZA Hitos: Existe un marco jurídico que respalda las competencias de las ANP, que faculte al CG en la gestión de los recursos financieros, logísticos y humanos Paquetes informativos que permiten el acceso a la normatividad en idiomas oficiales y dialectos relevantes Existencia de un fondo regional proveniente de sanciones 1.4. Servicio de educación y extensión ambiental, agrícola y forestal E las ZA de las ANP se elaboran programas de educación y extensión en cooperación con otros actores (ONG, etc…) y la populación local Equipos multidisciplinados capacitados y fortalecido en procesos del desarrollo y manejo sostenible de las ZA de las ANP Criterios de éxito: Implementando un sistema de entrenamiento para las y los actores de educación y extensión en las ZA de las ANP Convenios con agencias y/o fundaciones especializados en educación y extensión en las ZA de las ANP Mejorar las competencias a todo nivel en las ZA de las ANP Sistema de incentivos y estabilidad laboral Criterios a nivel local para hacer “carrera”. Fortalecer de capacidades locales y una extensión agrícola y agro-forestal de campesino/a a campesina/o 50 % del personal de educación y extensión capacitados y 30 % capacitándose Hitos: Desempeño eficiente del personal Perfil profesional definido, articulado y aprobado en educación y extensión y gestión de conservación y desarrollo sostenible del las ZA de las ANP La población es informado sobre las beneficios de las ZA y apoya los programas y proyectos de conservación 1.5. Sostenibilidad financiera y económica de las ANP Las operaciones en as ZA de las ANP son parcialmente autofinanciada con actividades sostenibles de la población y el apoyo del Estado y la cooperación internacional 50 % de las actividades sostenibles en las ZA de las ANP cuentan con financiamiento privado para su gestión En las Z. A. se elaboran proyectos financiables por la cooperación internacional Las ANP cuentan con los recursos necesarios para apoyar las gestiones sostenibles en sus ZA. Uso eficiente de los recursos necesarios para una gestión sostenible Criterios de éxito: Se ha mejorado la calidad en el diseño y gestión de los proyectos en las ZA de las ANP Cada ANP cuenta con una cartera de proyectos para su ZA Los Gobiernos Regionales implementan mecanismos para que os gobiernos locales destinen presupuesto para las ZA de las ANP, además de la gestión ante la cooperación internacional Empresas privadas que operan en las ZA de las ANP aportan para su conservación y sostenibilidad Iniciativas empresariales comunales de la población en las ZA de as ANP cuentan con apoyo del estado, empresas privadas y la cooperación internacional inicial y trabajan hacia el auto-sostenimiento financiero Hitos: Incremento de los beneficios para la población en las ZA como aumento del valor de la tierra, nuevos mercados y empleos por productos orgánicos, ingreso proveniente del turismo, etc.. 2. Integrar y fortalecer los espacios de conservación Resultados: 2.1. Corredores de conservación, macro-regionales consolidados Las ZA de las ANP apoyan en la constitución de corredores de conservación y al desarrollo sostenible de estas zonas Las ZA de las ANP son un eje de desarrollo económico sostenible y son modelos exitosos en la región Las ZA de las ANP del SINANPE funcionan como corredores de conservación de la biodiversidad biológica del País Criterios de éxito: Las ZA de las ANP están articuladas en un red de corredores macro-regionales de conservación Inventarios de actividades agro-ecológicos y agro-forestales actualizados y registrados Corredores macro-regionales de conservación cuentan con estructuras defendías y aplican planes de desarrollo sostenible Mejoramiento de los indicadores económicos dentro de los corredores macro-regionales y particularmente en las ZA de las ANP Protección de las ANP como zonas núcleos de áreas de conservación contra la invasión de plantas exóticas y animales Hitos: Identificar y establecer áreas para la creación de corredores macro-regionales de conservación incluyendo las ZA de la ANP como importantes enlaces entre las ANP 2.2. Gestión de cuencas hidrográficas en ZA de las ANP Zonas altas, medias y bajas de cuencas en Z. A de las ANP manejadas adecuadamente y con actividades economías sostenibles Las poblaciones en las ZA de las ANP manejan el recurso hídrico con una visón de cuenca Las ZA proveen una protección contra los daños de tormentas, erosión de suelos, efectos por la sequía y otros formas de desastre Actividades económicas no-sostenibles como actividades mineras, plantaciones forestales con especies exóticas de medio a grande escala son prohibidas en las Z. A. de las ANP Criterios de éxito: Las ZA como extensión de las ANP han concluido con macro-zonificación y micro-zonificación de sus cuencas Poblaciones en las ZA de las ANP integrados en la conservación y manejo de cuencas Poblaciones en las ZA de las ANP desarrollan actividades económicas sostenibles que mejoran su calidad de vida Pago por servicio ambientales en las ZA a las ANP Hitos: Localización de cuencas dentro de las ZA de las ANP Educación ambiental en la conservación y manejo de cuencas a los pobladores en las ZA de las ANP Elaboración de un diagnóstico para evaluar y determinar los recursos naturales, culturales y humanos en las ZA de las ANP. Intercambio de experiencias exitosas de los pobladores de las ZA de las ANP Pobladores de las ZA de las ANP y actores locales realizan extensión de actividades de conservación en manejo de cuencas hacia otras áreas de influencia 2.3. Las ZA de las ANP están incorporadas en el plan de ordenamiento territorial regional y local Capacidades de carga definidas en aspectos antrópicos y naturales Plataformas multi-participativas movilizan recursos humanos, financieros y materiales Las ZA de las ANP cuentan con zonificación ecológica y económica definidas Criterios de éxito: Guía de zonificación para las ZA de las ANP definido El ordenamiento territorial en las ZA tiene una base solidó y integrado , usando los 5 indicadores: conservación, estabilidad, sostenibilidad, equidad y productividad Al menos una ZA de una ANP en cada región del país cuenta con zonificación elaborada participativamente y definida como un modelo para las otras ZA Planes maestros de las ANP incorporan el ordenamiento territorial de sus ZA Hitos: Elaboración y validación participativa de propuestas técnicas de zonificación ecológica y económica para ZA de las ANP Aplicación de modelo en al menos una ZA en cada región del país 2.4. Saneamiento físico legal de las ZA de las ANP Las ZA de las ANP con ordenamiento territorial establecidas Las ZA de las ANP están reconocidas y saneadas física y legalmente Las ZA de las ANP están debidamente categorizadas Infraestructura adecuada y compatible con las ZA de las ANP Criterios de éxito: Las ZA de las ANP están reconocidas y saneadas física y legalmente Se ha concluida la categorización de las ZA de las ANP La totalidad de la infraestructura de las ANP cuentan con arquitectura ecológicamente adecuada Hitos: Gestionar un marco legal adecuado para ZA de las ANP Conflictos solucionadas de manera adecuado (asociaciones, organizaciones, etc.. locales) en las ZA de las ANP Levantamiento cartográfica actualizado en las ZA de las ANP Concluir Estudios de Impacto Ambiental en la ZA de las ANP 2.5. Crecimiento del ámbito de las ANP : En concordancia con el crecimiento de las ANP 3. Generar desarrollo sostenible de las poblaciones en las ANP Resultados: 3.1. Desarrollo sostenible de las comunidades de las ZA de las ANP Las poblaciones de las ZA de las ANP desarrollan experiencias exitosas de desarrollo sostenible Las poblaciones de las ZA de las ANP hacen suya la tarea de la conservación de recursos naturales y diversidad biológica, como también el valor cultural e paisajístico de las ZA. El desarrollo de las actividades turísticas en las ZA de la ANP contribuye al desarrollo sostenible regional Las poblaciones de las ZA de las ANP desarrollan actividades eco-turísticos sostenibles Turismos de aventura y naturaleza produce ingresos a poblaciones de las ZA de las ANP Los habitantes de las ZA de las ANP han mejorado su calidad de vida en base al uso adecuado de sus recursos naturales El estatus especial de las ZA de las ANP como áreas de enfoque para la conservación y el desarrollo sostenible, vienen generando oportunidades y recursos económicos para la población de las ZA Las ZA de las ANP han logrado ser un motor de desarrollo al haberse logrado la integración entre su explotación económica y desarrollo sostenible El índice de DM mejora en 15 % en comunidades ubicada en ZA de las ANP Las ZA de las captan con un 10 % de turismo especializado La agro-biodiversidad en ZA de las ANP es manejada y protegida en sistemas agro-ecológicos y agro-forestales con un enfoque a los campesinos y pequeños agricultores en las ZA Grande mono-cultivos agrícolas y/o forestales como plantaciones con especies exóticas son evadidos Sistema agro-forestales, como por ejemplo café debajo del sombra árboles leguminosas, etc.., tienen una preferencia en estas zonas Las ZA de las ANP implementan centros de comercialización de productos orgánicos y son ejemplos de actividades y negocios sostenibles para otras áreas afuera de las ZA. Criterios de éxito: Turismo especializado desarrollado por poblaciones organizados Población hace un uso eficiente de los recursos naturales Población mejora su vida por productos orgánicos y de eco-negocios Producción orgánica a mercados nicho mediante el reconocimiento (certificación) de origen y cualidad. Desarrollo de sistemas agro-forestales que son muy apropiada en las ZA debida a que son sistemas multi-propósito con varias oportunidades económicas y con un alto nivel de biodiversidad Beneficios de las cosechas de nuevas tecnologías introducidas en las ZA Desarrollo de un paz social y fortalecimiento de las asociaciones y organizaciones locales Hitos: Generación de capacidades a población organizada en eco/bio – negocios Generación de capacidades a población organizada en uso de técnica adecuadas Marco legal promoviendo el reconocimiento de origen de productos orgánicos de las ZA de las ANP (certificación) Oportunidades de nuevos mercados Incremento en el flujo de visitantes y generación de ingresos en las ZA Nuevas oportunidades de empleo Desarrollo rural sostenible u fortalecimiento de la democracia 3.2. Población identificada y comprometida con la conservación y el desarrollo sostenible Hay conciencia de la población en las ZA de las ANP por la conservación de la biodiversidad y los recursos naturales Existe conciencia regional y nacional de la importancia de temas ambientales y del desarrollo sostenible en las ZA de las ANP Se cuentan con programas comprensivos sobre la importancia de un manejo integrado y sostenible en las ZA Actores internos y externos relacionadas a las ZA de las ANP sensibilizados en su conservación y desarrollo sostenible Grupos ambientales formadas por niños y adolescentes Criterios de éxito: Programas de difusión exitosamente aplicada Los contenido educativos y de extensión son aplicados en las practicas del uso de los recursos naturales Porcentaje de población informada sobre la importancia de las ZA de las ANP y aplicando practicas de conservación Propietarios de tierra en las ZA cocientes de valor de un desarrollo sostenible de estas zonas y consecuentemente animados en contribuir en su manejo Hitos: Definición de estrategia de promoción Implementación de curricular educativa ambiental a nivel local Implementación de programas de promoción 3.3 Participación de la población local en la gestión de las ZA de las ANP Habitantes de las ZA de las ANP envolvimos y empoderados en el manejo sostenible de las ZA Las comunidades participan activamente en el manejo de las ZA Participación efectiva de las asociaciones y organizaciones en el desarrollo y manejo de las ZA Criterios de éxito: Instituciones y organizaciones se integran efectivamente en le desarrollo de las ZA de las ANP Participación efectiva de las asociaciones y organizaciones rurales en el desarrollo y manejo de las ZA de las ANP Hitos: Definición de estrategias de los involucrados Instituciones y organizaciones fortalecidos en su organización Incorporación de instituciones y organizaciones al desarrollo sostenible de las ZA 3.4. Identidad cultural de la población en las ZA de las ANP fortalecido y revalorado La identidad cultural ancestral se mantienen en las poblaciones de las ZA de las ANP Se ha integrado a las comunidades campesinas de las ZA de las ANP. Conservando su identidad cultural Criterios de éxito: Se conserva el conocimiento y practicas culturales ancestrales Se aplican técnicas ancestrales de uso de los recursos naturales acorde a las ZA de las ANP Se conserva las variedades locales en las cosechas agrícolas y de los árboles forestales, frutales y de multi- propósito Hitos: Recuperación de conocimientos y prácticas ancestrales Adaptación de técnicas a enfoque modernos y adecuados de uso de recursos naturales Experiencias exitosas replicadas 4. Mejorar la calidad de los servicios ambientales Resultados: 4.1. Valoración y pago por servicios ambientales en las ZA de las ANP Los beneficiarios del SINANPE pagan por los servicios ambientales en las ZA de las ANP Valores económicos, ecológicos y culturales reconocidos por la población Parte de los impuestos recaudadas se invierten en las ZA de las ANP Servicios y bienes ambientales definidos en las ANP Criterios de éxito: Según del ordenamiento territorial y zonificación económico y ecológica en las zonas cada ZA identifica sus servicios ambiéntales como un a extensión de los servicios ambiéntales de las ANP El 100 % de las ZA de las ANP valorizan sus servicios ambientales Los beneficiarios pagan por los servicios ambientales de las ZA a las ANP Los recurso recaudas por los servicios ambientales de cada ZA se invierten en cada ANP y su ZA Hitos: Diagnostico de los servicios ambientales Se ha concluido con el diseño de una metodología de valorización Programa de sensibilización En cada ANP y su ZA se paga por un servicio ambiental priorizada 4.2. Todas las ZA de las ANP están descontaminadas Las ZA de las ANP han reducido su vulnerabilidad al cambio climático y otras amenazas Las ZA son zonas núcleos para tecnológicas apropiadas en el saneamiento del medio ambiente 80 % de las ZA de las ANP del país son descontaminadas Criterios de éxito: El 80 % de las ZA de las ANP ejecutan eficientemente un programa de descontaminación Establecer estratégicas frente a la vulnerabilidad a riesgos ambientales globales Las ZA de las ANP reducen su vulnerabilidad a la presión de los eco-sistemas Mecanismos preventivos y adecuadas para el cumplimientos de nuevas tecnologías (PAMA - ?) Implementación de técnicas de restauración t saneamiento ecológica Implementación y evaluación estratégica Hitos: Diagnostica de fuentes contaminantes y de vulnerabilidad de las ZA de las ANP Programa de descontaminación en cada ZA Ejecución y monitoreo de los programas de descontaminación 4.3. Investigación en las ZA de las ANP orientada al manejo sostenible de los recursos renovables Uso de la información producida en las ZA de las ANP genera ingresos Existe investigación científica y tecnológica que promueven el desarrollo de las ZA de las ANP El SINANPE produce resultados de investigaciones que se aplican en la practica para el beneficio de las pobladores en las ZA y su medio ambiente Criterios de éxito: Catalogo de investigaciones elaborado en cada ZA de las ANP Se gestiona financiamiento para la ejecución de investigaciones científica y tecnológicas de recursos naturales Los resultados de las investigaciones permiten conocer la calidad de los servicios ambientales y son aplicadas ampliamente. Hitos: Diagnostico de la problemática ambiental y potencial de los recursos naturales Investigaciones financiadas Publicación y difusión de la investigaciones y sus resultados




		Zonas de Amortiguamiento del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado del Perú (SINANPE)